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  上海25个基层立法联系点实现全覆盖

  本报讯(记者钱培坚)“《个人所得税法修正案(草案)》在征求意见时,我们提出在居民个人综合所得的应纳税所得额计算中,增加赡养老人的相关费用扣除。正式出台的法律,采纳了这条建议。”上海虹桥街道基层立法点的工作人员近日告诉记者。

  虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的4个基层立法联系点之一,直通全国人大常委会。记者近日了解到,随着新一批上海市人大常委会基层立法联系点被授牌,总计25个联系点已实现在上海各区的全覆盖。今年初至10月中旬,上海市人大常委会基层立法联系点共组织调研、座谈会100多次,征集意见1776条,有143条意见在地方立法中获得采纳,成为群众参与国家立法的“直通车”和开门立法的“最前线”。

  2016年7月,首批10家上海市人大常委会基层立法联系点启动运行。2020年4月2日,上海市十五届人大常委会第四十六次主任会议通过《上海市人大常委会基层立法联系点工作规则》,将联系点从原先的10家扩充到25家,并要求联系点在立法前、立法中、立法后全过程参加立法及其相关活动。

  根据要求,以市民为参与主体的联系点,要通过制度促进联系点扎根基层,扎根社区。例如,江宁路街道联系点以街道为中心点,社区为工作面,点面结合,建立了“1+16+X”的工作网络。充分发挥街道人大工委,街道下属16个居民区,以及街道“两代表一委员”、辖区企事业单位、“两新”组织和职能部门在立法咨询方面的优势。

  上海市律师协会联系点探索建立了积分制度,对提出建议的律所和律师根据征求意见的被采纳情况计分,作为评优表彰的依据。长宁区法院联系点则通过建立日常联络、协作配合、跟踪宣传和工作台账4类机制,先后承担了《上海市宗教事务条例(草案)》等12件法规的意见征询工作,提出106条意见建议。

  虹桥街道基层立法联系点有10家顾问单位,310名信息联络员,以及10个专家人才库。5年来,该联系点上报建议770条,其中41条已经被采纳。

钱培坚

【编辑:张奥林】

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